春末夏初的江南，阳光一如既往的温暖柔和，江西省樟树市福城医药园里，各大中药饮片厂的晒场上铺满了中药材，沁人心脾的药香弥散在空气中笼罩了整座城市。虽是药材交易淡季，但全国各地的药材依旧源源不断涌入，饮片厂商也是开足马力加速生产，眼下他们不仅希望能赶在梅雨来临前尽可能将药材整晒一遍，大门前常年挂着的招聘技工的海报更是将他们对中药人才的迫切需求表露无遗。
近年来，巨大的市场潜力让中医药产业发展迅速，但类似于人才短缺等让企业“心有余而力不足”的现实，也凸显出产业发展中遇到的瓶颈和存在的“短板”。那么，“短板”究竟何在？对于“短板”产业金融又该如何定位？带着这些问题，记者专赴有着1800年中药炮制历史的樟树市，并以此为缩影一探究竟。
“千年樟帮”今何在
2013年7月，樟树市被中国中药协会正式授予“中国药都”称号，说到这个全国独一无二的称号，就不能不提樟树市悠久的中药历史，“三子一壳”道地药材以及全产业链优势。
樟树市位于江西省中部，自古以来就有“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”的美誉。樟树市独有的“樟帮炮制”技艺，让“樟帮中药”传承千年。全市中药材种植面积18万亩，在江西省县级市排名第一。随着产业的发展壮大，樟树市逐渐形成了种植、生产、加工、集散、销售链式发展的完整产业格局。
在全产业链的带动下，2015年樟树市医药经济总量突破300亿元，医药产业实现税收4.69亿元。然而医药大市并不代表中药强市。樟树市的医药工业产值34%来自一家企业，余下66%来自100多家中小型医药企业，而以中小企业为主的中药产业贡献度则更低。从产业结构上看，樟树市中药发展呈现出重加工流通，轻种植的态势；从产业发展来看，樟树市同样面临中药质量标准缺失，技术研发投入不足，企业无心新药研发，药材品质难以保持的困境；从工艺传承来看，由于传统炮制工艺被机械化生产代替，且部分炮制方法受政策制约，炮制技术传承堪忧，中药人才严重短缺。
事实上，随着人口老龄化、疾病谱发生变化，中药产业在迅速发展的同时越来越难以满足人民群众健康的需求，樟树市的情况可以说是整个中药产业的缩影。今年两会明确提出要补民生建设“短板”。中药产业作为医疗产业的子项，首次以“短板”行业的形式提出，既是对产业在发展过程中的重新审视，也是中药振兴的重要机遇。
金融支持侧重于部分领域
产业的发展离不开金融的支持，在樟树市，这种支持更多地表现在金融的侧重与产业发展规模相适应上，也就使得信贷资源多集中在中药材加工流通领域。
截至2015年末，樟树市金融机构中药产业贷款余额7.9亿元，较上年同比增长18%。在推动樟树中药产业发展上，金融发挥了其应有的作用。2010年以来，人行樟树支行发布《金融支持樟树药业产业发展指导意见》，建立了中药材价格波动监测机制和中药产业监测制度，编制中药饮片价格指数，并尝试采用发放集合债券、增加支农支小再贷款，创新结合扶贫贷款等形式，引导辖内金融机构将中药产业作为金融支持重点。人行樟树支行行长龚冬花告诉记者，引导作用在最初对整个产业的带动效果是比较显著的，但随后金融支持有选择性地侧重于医药工业以及中药材加工、流通领域。
目前，有越来越多的金融机构将医药工业以及中药材加工、流通企业作为信贷投入的重点，其中樟树市农商银行、顺银村镇银行还专门成立药都或药业支行，开辟绿色通道，优先对接药商药企。伴随着医药产业金融投入从100亿元增长到160亿元，樟树市医药企业也从108家发展到152家，规模以上企业增加11家，医药商业规模增幅75%，中药材市场交易额增长超过400%。
然而，与金融大力支持中医药企业迅速发展形成鲜明对比的是，中药种植行业尤其是具有地方优势的道地药材种植则凸显出意愿不足。记者在采访中发现，中药种植业作为中药产业的基础，2015年末贷款余额仅为5777万元，占全部中药产业贷款的7.3%。这样的选择使得本就在中药产业中呈现弱势的中药种植业陷入“短板”更短的尴尬境地，让人不禁要问，对于“短板”产业，金融究竟应该如何定位？
补“短板”还需打破现实瓶颈
年初，樟树市吴城乡中药种植大户陈月波砍掉了自家300亩黄栀子改种花卉，原因是前两年鲜栀子收购行情差，辛苦一年一分钱不挣还倒贴了人工费。尽管最近鲜果的价格有所回涨，可陈月波并不可惜，毕竟谁也不知道以后价格会怎么变。“药农的疑虑正是银行的担忧。”农商行吴城分理处胡平无奈地说。种植业本身的弱质性和中药价格的波动，导致药农的风险远高于普通农户，面对药农，银行只能叹息。这种无力感既来自于产业发展环境欠佳，也来自银行自身的缺陷。
产业在面对市场价格波动时，无法给予基础产业相对稳定的预期收入，这种收益的不确定性不论是对产业发展还是金融支持的副作用都不容忽视。因此，有效的价格熨平机制作为产业发展软环境的标准之一显得很有必要。为了打造良好的产业发展环境，今年初樟树市着手制定了《樟树市中药产业发展规划》，以期通过顶层设计和整体规划，明确中药种植、饮片加工、医药研发、质量检测、投融资平台等各方面的发展路径，实现道地药材规模化种植，饮片材标准化加工检测、中药衍生产品创新，“樟帮”技术传承、技术人才培养等目标，在为金融支持产业发展破除壁垒的同时打下良好银企合作基础。
对金融而言，增强补“短板”的意识应该摆在首位。作为贡献了樟树市四分之一产业规模的行业，医药产业的贷款余额占全市所有贷款比重不足八分之一，其中传统优势项目中药产业占比只有4.5%，中药种植行业更是微乎其微。面对中药产业即将来临的大时代，金融业补“短板”意识有待提高。意识树立之后，第二步要做的就是针对补“短板”战略进行研究，主动衔接。对“短板”产业出台的政策战略进行梳理、分析、研判，有助于金融寻找到更多潜在的市场机会。第三步是调整信贷政策，针对产业补“短板”的发展需求，优化信贷管理和贷款审批制度，“量体裁衣”设计金融服务产品，积极发挥金融在产业补“短板”过程中的支撑作用。
“银行要打破现实瓶颈，加快创新力度。”人行宜春市中支行长黄焰坦言，“尤其是思想上的创新，用发展的眼光看待补‘短板’问题，建立提前布局意识，而不是坐享其成再蜂拥而至。”在他看来，金融助力打造“新樟帮”不可能一蹴而就，前进的道路需要金融与产业的更多合力。
