“实名制购药”并非是禁毒良方

       购买含麻黄碱的感冒药需出示身份证，这一现象可能在未来几年得到解决。26日，记者获悉，位于泰州的江苏长泰药业有限公司已研制出一种新技术，只要在感冒药中加入一种辅料，就可以阻止从中提取麻黄碱。目前，这一技术已经在美国取得专利，在中国已进入申报临床阶段

       2012年9月10日，国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部发出《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》，明确要求：“药品零售企业销售含麻黄碱类复方制剂，应当查验购买者的身份证，并对其姓名和身份证号码予以登记。除处方药按处方剂量销售外，一次销售不得超过2个最小包装。”这就是所谓的“实名制限购感冒药”，主要防止不法之徒从中提取麻黄碱制成毒品。然而，从各地实施情况来看，限购感冒药，并非是禁毒“良方”。

       从可行性来看，对含有麻黄碱成分的药品实行限量销售，以此堵住提炼制造毒品的源头，显然是有关部门“一厢情愿”的想法。首先，对于药店来说，限量购买不等于限量销售，开药店是为了获取经济收入，而经济收入的多少，与药品销售数量是成正比的。限量销售药品，药店经营者就是在砸自己的饭碗，断自己的财路，试想，他们会心甘情愿、不折不扣地去执行这个限量购买的规定吗？再者，限量销售并不代表限量购买，也不可能控制大量购买。各地的药店多如牛毛，制毒者采取四面出击、遍地开花的购买方式，积少成多，获取的药品足以供制毒之需，这样，限购令就如同一纸空文。

       从合理性上分析，药品可用于制毒，便实行限购，那么，农药有可能被犯罪分子用于投毒，刀具也有可能被犯罪分子用来抢劫杀人，是不是也要限购农药、刀具呢？显然，限购药品不是个理性的做法。退一步讲，即便是限购可以降低犯罪分子用药品制毒的可能性，但却给群众生活造成不便，并有侵犯群众权益之嫌。因为群众购买多少药品是他们的权利，怎可乱施禁令进行限制？可见，限购药品，无疑是将监管成本转嫁给了药店和广大群众。试想，监督“感冒”了，却让百姓“吃药”，这合理吗？

       因此，即使没有研制出阻止提取麻黄碱的新技术，购买感冒药，也早就该告别实名制了。换言之，与其实名制限购，不如将含有麻黄碱成分的药品纳入处方药管理，堵住制毒的源头。有关部门应严把药品生产、批发等重要环节，加大对麻黄碱原料及复分制剂的监管力度，落实麻黄碱复方制剂“生产计划报告，销售情况报送，批发购买备案，药店总量控制，用药处方决定”等监管措施。更重要的是，严格执行《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》，以最大的力度，从源头上打击这类犯罪，维护群众用药方便和药品企业的合法生产、经营活动。