辽宁朝阳县：为民务实新举措促中药材产业发展

      近年来中药材市场及种植效益良好，发展中药材生产，不失为促进我县农业产业结构调整、帮助农民增加收入的一条好途径。县食品药品监督管理局根据部门职能职责，结合我县中药材资源丰富，种植历史悠久，自然条件得天独厚的优势，采取有力举措，积极推进中药材种植业的发展，切实帮助农民增收致富。

    一是考察学习。2013年9月，市食药监局局长孙文忠、县食药监局局长闫成民等一行10人，行程400多公里赴内蒙古赤峰市的牛营子镇考察中草药种植项目。考察中参观了当地的药材种植基地、药材加工企业、药材交易中心，并与从事中草药种植加工的业内人士进行了交流。考察结束后，闫成民局长迅速组织召开现场交流会，倾听考察人员的心得汇报，并针对我县的实际情况，明确两个任务，一是要发挥科技部门的技术支撑和引领作用，结合我县土壤、地势环境等特点，大力开展我县中草药种植工作，确定种植品种、推广中草药种植技术。二是中药技术人员要通过各种方式学习和掌握中草药种植技术，为中草药种植在技术上做好准备。

    二是务实便民。为切实推动朝阳县中药材产业发展，县食药监局采取了一系列务实举措：一是竭尽所能解决实际问题。积极帮助我县朝阳天赋中草药专业合作社申请贷款50万元，用于购买中草药种苗、农药、化肥等初期投入。二是经多方联系，最终促成朝阳天赋中草药专业合作社与赤峰荣兴堂药业有限公司签订了收购合同。三是从局机关抽调一名专业技术人员，在基地建设一个小型实验室，负责相关种植数据的采集，为申请GAP认证(《中药材生产质量管理规范(试行》)打好基础。四是建立20亩实验田，负责苍术、黄芩等野生地道药材的驯化种植。

    目前，在县食药监局的强力推动下，在台子镇、乌兰河硕乡建成近千亩中草药种植基地。县食药监局领导班子多次前往基地视察，并安排专业技术人员在种植基地全程指导黄芪栽培工作。3月下旬到4月上旬已完成黄芪种植，现在处在田间管理期，锄草、打药，防治病虫害，黄芪长势良好。其他中药材的育苗工作也已经完成。

  三是下一步措施。下一步，县食药监局将不断拓宽服务领域，为我县中药材种植发展当好参谋、做好服务，开亮绿灯，把我县的中药材产业做大做强。

    一是发挥中草药种植基地的引领带动作用，培养种植示范大户，通过大户带小户，提高群众种植药材的业务水平和生产能力，以带动当地群众实现规模种植，加快中药材产业发展步伐，最终实现由分散的粗放型经营向区域化、规范化的集约型经营模式转变。

    二是鼓励和引导农民转换种植和经营观念，向经济型、效益型中药材规模种植迈出步伐。不同乡镇可以根据各自不同的自然条件和农民认知程度，选择单一品种或数个品种的药材，选准优良品种，发展名优品牌中药材，逐步建立起一批中药材种植示范基地。

    三是加大招商引资力度，力促产业优化升级。首先，推动黄芩、苍术等着名地道药材及黄芪、北沙参、党参、甘草、防风、北柴胡、知母、远志、桔梗等大宗药材形成规模化种植。另外，填补我县没有医药产业企业这一空白，科学规划建设中药饮片生产加工等企业，形成“公司＋基地＋农户”和“公司＋合作社＋农户”等产业发展模式，实现中药材资源向终端产品的转化，强力推进中药材产业化经营发展进程，形成贸工农、产加销一体化的中药材经营体系，创造中药材种植有品牌、技术服务有组织、产品有销路、加工有原料的大气候，增强发展后劲，形成中药材产业健康发展机制。